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權威聲音

　　01｜《綠色絲綢之路發展報告（2023）》在京發布

　　12月15日，《綠色絲綢之路發展報告（2023）》由推進“一帶一路”建設工作領導小組辦公室、生態環境部聯合發布。該報告是首份系統闡述十年來推動共建綠色絲綢之路主要進展和成效的官方報告，被納入第三屆“一帶一路”國際合作高峰論壇務實合作項目清單。報告主要分為發展成效、發展啟示和發展展望三個部分。發展成效部分全面總結了十年來綠色絲綢之路建設取得的積極進展，全面展現了中國在支持共建國家綠色發展方面的重點舉措和典型案例。發展啟示部分凝練總結了綠色絲綢之路建設的成功經驗，充分體現了綠色絲綢之路建設秉持的原則理念和對全球綠色低碳發展作出的貢獻。發展展望部分提出中國與共建國家攜手推進綠色絲綢之路建設的重點方向，為新時期服務支撐高質量共建“一帶一路”提供了有益借鑒。

　　02｜《鍋爐綠色低碳高質量發展行動方案》正式發布

　　12月19日，國家發展改革委、市場監管總局等5部門聯合印發《鍋爐綠色低碳高質量發展行動方案》。鍋爐是重要的能源轉換設備，廣泛應用于電力、供熱、石化、化工、鋼鐵、有色金屬等行業。目前，我國各類鍋爐年消耗能源約20億噸標準煤，碳排放量約占全國碳排放總量的40%，是我國能源消耗量最大、碳排放量最多的耗能設備。《行動方案》強調要堅持安全第一、統籌協調，綠色低碳、暢通循環，創新驅動、智能高效，政府引導、市場主導等4方面工作原則。從能效提升、污染防控、更新改造、回收利用等方面，分別提出了2025年和2030年兩個階段的工作目標。到2025年，工業鍋爐、電站鍋爐平均運行熱效率較2021年分別提高5個百分點、0.5個百分點，燃煤電站鍋爐全面實現超低排放，燃煤小鍋爐淘汰取得積極進展，廢舊鍋爐規范化處置和回收利用水平有效提升。到2030年，工業鍋爐產品熱效率較2021年提高3個百分點，平均運行熱效率進一步提高；新建大型電站鍋爐最低穩燃負荷滿足電站機組最小技術出力要求，存量燃煤電站鍋爐節能降碳和靈活性改造取得積極進展；鍋爐污染治理水平全面提升。《行動方案》圍繞加快新建鍋爐綠色低碳轉型、積極開展存量鍋爐更新改造、持續提高鍋爐運行管理水平、完善鍋爐綠色低碳發展支撐保障體系等4個方面，部署了12項重點任務。

　　03｜生態環境部通報11月和1—11月全國環境空氣質量狀況

　　12月20日，生態環境部發布消息，通報了2023年11月和1—11月全國環境空氣質量狀況。11月，全國339個地級及以上城市平均空氣質量優良天數比例為92.5%，同比上升0.6個百分點；平均重度及以上污染天數比例為0.5%，同比下降0.2個百分點；PM2.5平均濃度為33微克/立方米，同比下降2.9%；O?平均濃度為98微克/立方米，同比下降1.0%；PM10平均濃度為61微克/立方米，同比上升7.0%；SO?平均濃度為9微克/立方米，同比持平；NO?平均濃度為28微克/立方米，同比上升7.7%；CO平均濃度為1.0毫克/立方米，同比持平；全國339個地級及以上城市由沙塵天氣導致的平均超標天數比例為1.9%。1—11月，全國339個地級及以上城市平均空氣質量優良天數比例為85.8%，同比下降1.0個百分點；平均重度及以上污染天數比例為1.5%，同比上升0.7個百分點；PM2.5平均濃度為29微克/立方米，同比上升3.6%；O?平均濃度為146微克/立方米，同比下降0.7%；PM10平均濃度為52微克/立方米，同比上升6.1%；SO?平均濃度為8微克/立方米，同比下降11.1%；NO?平均濃度為21微克/立方米，同比上升5.0%；CO平均濃度為1.0毫克/立方米，同比持平；由沙塵天氣導致的平均超標天數比例為3.3%。

行業聚焦

　　04｜我國水泥行業已實現碳達峰

　　近日，從中國建筑材料聯合會獲悉，我國水泥行業已提前實現碳達峰。從產量上看，2014年我國水泥產量達到24.9億噸的歷史高峰，當年水泥熟料產量為14.2億噸；2020年我國水泥熟料產量達到15.8億噸的歷史高峰，當年水泥產量為23.8億噸。從碳排放量上看，自2020年我國水泥行業二氧化碳排放量達到12.3億噸的峰值后，2021年、2022年連續兩年下降，累計下降幅度13.9%。我國水泥行業碳排放量約占建材行業碳排放量的83%、全國碳排放總量的10%、全球碳排放總量的3%，碳減排將成為水泥行業長期任務，節能降碳技術迅速發展，持續促進水泥行業降碳提升。中國建筑材料聯合會有關負責人表示，水泥行業已實現了碳達峰，但碳達峰不是行業發展的終極目標，而是行業發展新的起點。水泥行業應認清形勢變化，堅持以科技創新為抓手，不斷推進碳減排工作，積極謀劃碳中和、布局新發展，重塑行業定位和價值塑造，從更高層次更加系統地積極推動形成現代化建材產業體系，從而能夠更充分、更安全、更及時地應對這一全局性的系統性大變革。

　　全球視野

　　05｜中俄能源合作委員會第二十次會議舉行

　　12月18日，中國駐俄羅斯大使館發布消息，中共中央政治局常委、國務院副總理丁薛祥在北京同俄羅斯副總理諾瓦克共同主持中俄能源合作委員會第二十次會議。丁薛祥表示，在習近平主席和普京總統戰略指引下，中俄能源合作已形成全方位、寬領域、高水平合作格局，打造了中俄平等互利務實合作的典范。中方愿同俄方一道，落實好兩國元首重要共識，高水平建設能源合作伙伴關系，持續增強能源產業鏈供應鏈韌性，推動能源合作高質量發展，推動能源合作取得更多務實成果，助力中俄新時代全面戰略協作伙伴關系發展。丁薛祥就深化中俄能源合作提出三點建議：一是鞏固能源貿易和互利合作，推動油氣項目建設和穩定運營，高標準高質量建設核能項目；二是積極拓展能源合作新領域新方向，深入推進可再生能源、氫能、儲能、智慧能源、碳市場等合作，深化能源領域上中下游一體化合作；三是加強全球能源治理，踐行真正的多邊主義，為促進全球能源市場長期健康穩定可持續發展，推動構建全球清潔能源合作伙伴關系作出更大貢獻。

　　06｜英國：從2027年起擬征收碳進口稅

　　12月18日，英國表示將在2027年前實施新的進口碳定價機制，作為脫碳努力的一部分，從碳價格較低或沒有碳價格的國家進口的商品必須繳納稅款。據悉，碳邊境調整機制（CBAM）將適用于鐵、鋼、鋁、化肥、氫、陶瓷、玻璃和水泥行業的碳密集型產品。征收的費用將取決于進口商品生產過程中碳排放量，以及原產國碳價與英國碳價之間的差距。英國是全球氣候治理的積極參與者和推動者，也是《巴黎協定》的簽署方之一。英國已經承諾到2050年實現碳中和，比歐盟的目標提前5年。為了實現這一目標，英國已經采取了一系列的政策措施，包括建立碳排放交易系統、提高碳稅、推動可再生能源和清潔技術的發展等。其在2021年啟動了碳排放交易系統（ETS），為實現這一目標，發電廠、工廠和航空公司將按噸收費。自歐盟后，英國成為全球第二個宣布實行“碳關稅”的經濟體。

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