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2024年1月1日-1月7日

新聞速覽，最新政策、權(quán)威聲音、熱點資訊

權(quán)威聲音

　　01｜《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目實施導(dǎo)則（試行）》印發(fā)實施

　　1月2日，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境規(guī)劃院發(fā)布消息：生態(tài)環(huán)境部、國家發(fā)展和改革委員會、中國人民銀行、國家金融監(jiān)督管理總局聯(lián)合印發(fā)《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目實施導(dǎo)則（試行）》?！秾嵤?dǎo)則》以習(xí)近平生態(tài)文明思想為指引，堅持政府引導(dǎo)、企業(yè)和社會各界參與、市場化運作，發(fā)揮有為政府和有效市場的作用，推進EOD項目實施。一是明確了實施流程。建立了從EOD項目謀劃、方案設(shè)計、主體確定、項目實施到評估監(jiān)督的全過程管理流程。二是明確了實施要點。提出了EOD項目各環(huán)節(jié)的具體要求，指導(dǎo)EOD項目規(guī)范實施。同時為做好項目實施方案編制，配套制定了《生態(tài)環(huán)境導(dǎo)向的開發(fā)（EOD）項目實施方案編制指南》，細化要求。三是明確了職責(zé)分工。明晰了項目組織主體、實施主體及其責(zé)任分工，以及試點期間各級生態(tài)環(huán)境、金融等相關(guān)部門的具體任務(wù)。

　　02｜財政部污染防治和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會議

　　1月2日，財政部新聞辦公室發(fā)布消息，財政部污染防治和生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組召開全體會議，傳達學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)的重要講話和重要指示批示精神，聽取有關(guān)工作情況匯報，研究部署下階段重點工作。會議要求，要堅持和加強黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，以更高站位、更寬視野、更大力度發(fā)揮財政支持美麗中國建設(shè)的職能作用，推進人與自然和諧共生的現(xiàn)代化。要堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向，緊盯污染防治、生態(tài)保護修復(fù)、綠色低碳發(fā)展等重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，強化財政資金保障和政策支撐。要著力完善財稅政策體系，更好推動有效市場和有為政府雙向發(fā)力。要嚴(yán)格財政資金監(jiān)管，提高財政支出精準(zhǔn)性有效性。

　　據(jù)了解，2023年，中央財政安排生態(tài)環(huán)保和綠色低碳相關(guān)資金達4640億元，確保黨中央關(guān)于生態(tài)文明建設(shè)各項任務(wù)目標(biāo)落地落實。2024年，將加強與相關(guān)部門協(xié)調(diào)配合，以積極的財政政策支持生態(tài)文明建設(shè)和綠色低碳發(fā)展。一是持續(xù)加大資金投入力度，打好包括藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)及“三北”工程攻堅戰(zhàn)在內(nèi)的幾個重大標(biāo)志性戰(zhàn)役，實施一批系統(tǒng)性工程，推進一系列綠色民生項目。二是強化政策協(xié)同、部門協(xié)同、區(qū)域協(xié)同，積極穩(wěn)妥推進碳達峰碳中和。三是深挖財稅政策潛能，推動有效市場和有為政府雙向發(fā)力促進綠色低碳發(fā)展。

　　03｜生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《國家危險廢物名錄（修訂稿）（征求意見稿）》

　　1月3日，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布關(guān)于公開征求《國家危險廢物名錄（修訂稿）（征求意見稿）》意見的通知，旨在貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》和《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》，加強危險廢物環(huán)境管理。各機關(guān)團體、行業(yè)協(xié)會、企事業(yè)單位和個人均可提出意見和建議，征求意見截止時間為2024年2月4日。

      04｜國家發(fā)展改革委等四部門發(fā)布《關(guān)于加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見》

　　1月4日，國家發(fā)展改革委、國家能源局、工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局四部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加強新能源汽車與電網(wǎng)融合互動的實施意見》?！秾嵤┮庖姟窞樨瀼芈鋵嶞h中央、國務(wù)院決策部署，充分發(fā)揮新能源汽車在電化學(xué)儲能體系中的重要作用，推進產(chǎn)業(yè)智能化、綠色化、融合化發(fā)展，支撐新型能源體系和新型電力系統(tǒng)構(gòu)建，明確車網(wǎng)互動發(fā)展目標(biāo)和重點任務(wù)，為下一階段各方協(xié)同推進提供指導(dǎo)遵循。

　　其中，重點任務(wù)分別為：一 協(xié)同推進車網(wǎng)互動核心技術(shù)攻關(guān)；二 加快建立車網(wǎng)互動標(biāo)準(zhǔn)體系；三 優(yōu)化完善配套電價和市場機制；四 探索開展雙向充放電綜合示范；五 積極提升充換電設(shè)施互動水平；六 系統(tǒng)強化電網(wǎng)企業(yè)支撐保障能力。

　　05｜國務(wù)院發(fā)布消息：決定修改《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》

　　1月5日，國務(wù)院發(fā)布消息，李強簽署國務(wù)院令 公布《國務(wù)院關(guān)于修改〈消耗臭氧層物質(zhì)管理條例〉的決定》已經(jīng)2023年12月18日國務(wù)院第21次常務(wù)會議通過，自2024年3月1日起施行?！稕Q定》按照聚焦重點問題、著力增強針對性實效性的總體思路，對《消耗臭氧層物質(zhì)管理條例》主要作了四方面修改：

　　一 是落實黨的領(lǐng)導(dǎo)要求，明確規(guī)定消耗臭氧層物質(zhì)管理工作應(yīng)當(dāng)堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，貫徹黨和國家路線方針政策和決策部署；

　　二 是對接我國接受的有關(guān)國際公約，將消耗臭氧層物質(zhì)界定為“列入《中國受控消耗臭氧層物質(zhì)清單》的化學(xué)品”，不再保留“對臭氧層有破壞作用”的限定性表述，以便將氫氟碳化物納入受控清單。同時，將《條例》中的“《中國逐步淘汰消耗臭氧層物質(zhì)國家方案》”修改為“《中國履行〈關(guān)于消耗臭氧層物質(zhì)的蒙特利爾議定書〉國家方案》”；

　　三 是完善消耗臭氧層物質(zhì)管理措施，將按照規(guī)定不需要申請領(lǐng)取使用配額許可證的消耗臭氧層物質(zhì)使用單位納入備案管理范圍；對生產(chǎn)過程中附帶產(chǎn)生消耗臭氧層物質(zhì)的單位，要求其按規(guī)定對消耗臭氧層物質(zhì)進行無害化處置，不得直接排放；規(guī)定生產(chǎn)、使用消耗臭氧層物質(zhì)數(shù)量較大，以及生產(chǎn)過程中附帶產(chǎn)生消耗臭氧層物質(zhì)數(shù)量較大的單位，應(yīng)當(dāng)安裝自動監(jiān)測設(shè)備，與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)，并保證監(jiān)測設(shè)備正常運行，確保監(jiān)測數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確；

　　四 是強化法律責(zé)任，加大對違法行為的處罰力度，完善處罰種類；對因違反規(guī)定受到行政處罰的，記入信用記錄并向社會公布。

行業(yè)聚焦

　　06｜粵港澳大灣區(qū)最大新型儲能電站投運

　　1月3日，科技日報訊，粵港澳大灣區(qū)規(guī)模最大的儲能電站——寶塘電網(wǎng)側(cè)獨立電池儲能站（以下簡稱“寶塘儲能站”）在廣東佛山正式投運。寶塘儲能站裝機規(guī)模為300兆瓦/600兆瓦時，占粵港澳大灣區(qū)新型儲能總量的五分之一。寶塘儲能站也是我國一次性建成最大的電網(wǎng)側(cè)獨立儲能電站，首次實現(xiàn)了多條鋰電池儲能技術(shù)路線的“一站集成”。寶塘儲能站占地面積58畝，相當(dāng)于5個半標(biāo)準(zhǔn)足球場大小。按照每天“兩充兩放”測算，寶塘儲能站每年可向粵港澳大灣區(qū)輸送4.3億度清潔電能，減少二氧化碳排放30萬噸，滿足20萬戶居民的用電需求。

全球視野

　　07｜迪拜從1月1日開始實行“禁塑令” 三年內(nèi)分步實施

　　1月2日，財聯(lián)社訊，阿聯(lián)酋迪拜酋長國兼迪拜行政委員會主席Sheikh Hamdan bin Mohammed bin Rashid Al Maktoum發(fā)布了2023年關(guān)于一次性產(chǎn)品的第(124) 號執(zhí)委會決議，旨在規(guī)范一次性和塑料產(chǎn)品的使用和回收，鼓勵私企使用可回收產(chǎn)品，進而保護環(huán)境，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。決議將分為以下幾個階段執(zhí)行：從2024年1月1日起，禁止在迪拜進口與交易一次性塑料袋；從2024年6月1日起，包括一次性塑料袋在內(nèi)的非塑料一次性產(chǎn)品也將被納入禁令范圍；從2025年1月1日起，一次性塑料產(chǎn)品，包括塑料攪拌器、桌套、杯子、塑料吸管和塑料棉簽將被禁止使用；從2026年1月1日起，禁令將擴展到其他一次性塑料產(chǎn)品，包括塑料盤子、塑料食品容器、塑料餐具和飲料杯及塑料杯蓋。用于包裝肉類、魚類、蔬菜、水果、谷物和面包的薄膜卷、垃圾袋以及出口或再出口產(chǎn)品的包裝袋不在禁令范圍內(nèi)。該協(xié)議適用于迪拜境內(nèi)所有的商家和消費者，包括私人開發(fā)區(qū)和自由區(qū)，比如迪拜國際金融中心。違者將被處以200迪拉姆的罰款，如果在一年內(nèi)多次違規(guī)，處罰將加倍，最高不超過2000迪拉姆。如有異議，個人可以向負(fù)責(zé)在阿聯(lián)酋發(fā)放經(jīng)濟活動許可證的有關(guān)政府部門提起申訴，比如經(jīng)濟和旅游部門和迪拜國際金融中心等，但是申訴必須在有關(guān)決定、行動或行政處罰的通知之日起十個工作日內(nèi)提交。

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