01｜超1億畝！全球最快、最多！
02｜財政部「清潔能源發展專項資金」
03｜三部門：促進環保裝備制造業高質量發展
04｜新污染物建設項目環評工作意見、“十五五”水生態環境質量監測若干方案
05｜《上海市碳排放管理辦法》正式公布
06｜國務院部署：快遞包裝綠色化、減量化、可循環
07｜裝修垃圾莫煩憂，中器智運解民憂
08｜能源補給有保障，綠色低碳有擔當
01 新聞速覽
超1億畝！全球最快、最多！
3月12日植樹節，據國家林草局消息，2024年，我國完成國土綠化任務超1億畝。目前，我國森林覆蓋率超過25%，森林蓄積量達200多億立方米，草原綜合植被蓋度穩定在50%以上，人工林面積居世界第一。黨的十八大以來，全國累計完成營造林面積11.6億畝，成為全球增綠最快最多的國家。
2024年，我國完成1億多畝國土綠化任務，包括造林6669萬畝、種草改良4836萬畝。森林可持續經營實施面積擴大到1000萬畝以上，森林質量穩步提升。
2024年，我國建成國家森林城市212個。城市建成區綠化覆蓋率達到43.32%，城市人均公園綠地面積達到15.65平方米，村莊綠化覆蓋率達到32.01%。
2024年，我國持續推進集體林權制度改革和林業產業高質量發展，全國林業產業總產值達10.17萬億元。踐行大食物觀，不斷提升森林食物供給能力，森林食物年產量超2億噸，成為繼糧食、蔬菜之后的第三大重要農產品。
財政部「清潔能源發展專項資金」
3月13日，財政部公布關于印發《清潔能源發展專項資金管理辦法》的通知，旨為促進清潔能源開發利用，推進能源清潔低碳轉型，保障國家能源安全。
清潔能源發展專項資金是指通過中央一般公共預算安排，用于支持可再生能源、清潔化石能源以及化石能源清潔化利用等能源清潔開發利用的專項資金。
專項資金支持范圍包括下列事項：
（一）清潔能源重點關鍵技術示范推廣和產業化示范；
（二）清潔能源規模化開發利用及能力建設；
（三）清潔能源公共平臺建設；
（四）清潔能源綜合應用示范；
（五）黨中央、國務院交辦的關于清潔能源發展的其他重要事項。
專項資金實行專款專用，專項管理；專項資金實施期限為2025—2029年。到期后按照規定程序申請延續。
三部門：促進環保裝備制造業高質量發展
3月12日，工業和信息化部、生態環境部、市場監管總局近日聯合印發《促進環保裝備制造業高質量發展的若干意見》，著力推動環保裝備制造業持續健康穩定發展，打造具有國際競爭優勢的萬億級產業。
加快發展環保裝備制造業既是推動傳統制造業綠色轉型升級的重要保障，也是培育壯大戰略性新興產業的迫切需要。
《意見》提出到2027年，先進技術裝備市場占有率顯著提升，重點領域技術裝備產業鏈“短板”基本齊，“長板”技術裝備形成國內主導、國外走出去的優勢格局。到2030年，環保技術裝備產業鏈“短板”自主可控，長板技術裝備優勢進一步擴大，環保裝備制造業從傳統的污染治理向綠色、低碳、循環發展全面升級。
《意見》從強化關鍵技術攻關、加快先進技術推廣、培育行業發展新動能、優化產業發展環境4個方面提出12項政策措施。其中，強化關鍵技術攻關將聚焦產業鏈供應鏈堵點卡點，開展關鍵技術“揭榜掛帥”，實施重大環保技術裝備三年提升行動，深入推進5G、人工智能等新一代信息技術在環保裝備設計制造、污染治理和環境監測等領域的應用。優化產業發展環境將引導環保裝備企業在各自細分領域精耕細作，打造一批行業規范條件企業、專精特新“小巨人”企業和制造業單項冠軍企業。推動龍頭企業從提供單一領域環保技術裝備，向多領域“產品+服務”供給轉變，加強行業規范引導，推動建立公平競爭、健康有序的市場發展環境。
新污染物建設項目環評工作意見、“十五五”水生態環境質量監測若干方案
3月14日，生態環境部召開部常務會議，審議并原則通過《關于加強重點行業涉新污染物建設項目環境影響評價工作的意見》（以下簡稱《意見》）、《“十五五”國家地表水生態環境質量監測斷面設置方案》和《“十五五”國家海洋生態環境質量監測點位設置方案》。
加強重點行業涉新污染物建設項目環境影響評價，要堅持依法依規、分類管控，圍繞重點關注的新污染物，嚴格落實建設項目環境準入和評價工作要求，并依法納入排污許可管理，充分發揮環評源頭預防、綠色引領作用；要加快完善新污染物標準和技術規范，進一步健全新污染物治理體系，持續加強監督、執法和監測能力建設。
開展國家地表水生態環境質量監測斷面、海洋生態環境質量監測點位優化調整，要強化科學評價，合理優化監測網絡布局，進一步提升國控斷面和點位的代表性，確保科學客觀權威反映生態環境質量狀況；要加強督促指導，穩妥推進站點搬遷、并行監測等工作，確保“十五五”國控監測網絡連續穩定運行，實現與“十四五”監測工作的平穩銜接，為做好生態環境質量評價考核奠定堅實基礎。
02 政策解讀
《上海市碳排放管理辦法》正式公布
3月14日，《上海市碳排放管理辦法》正式公布，旨為進一步完善地方碳排放權交易管理機制，總結固化碳普惠工作經驗，為統籌推進碳排放權交易與溫室氣體自愿減排協同增效，積極穩妥推進碳達峰碳中和，促進經濟社會綠色低碳發展，提供有力法治保障，將于2025年4月1日起施行。
碳排放權交易與溫室氣體自愿減排互補銜接，共同構成碳排放管理的主要內容。
為強化碳排放配額管理，實現溫室氣體排放控制目標，《辦法》規定：
一 明確由市生態環境部門會同有關部門制定納管單位的條件、確定年度納管單位名錄，并向社會公布；
二 明確碳排放配額的取得、變更、清繳、注銷等，通過碳排放配額注冊登記系統進行登記；
三 明確碳排放配額采取免費和有償相結合的方式進行分配，并對納管單位合并、分立后的配額承接作出規定；
四 明確納管單位的配額清繳義務，以及關停和遷出時的處理。
為進一步強化納管單位數據質量控制和年度報告義務，《辦法》要求：
一 明確納管單位的數據質量管理要求，對制定并落實數據質量控制方案作出具體規定；
二 明確納管單位的年度排放報告編制要求，強調其對報告的真實性、完整性、準確性負責；
三 明確建立年度排放報告的核查和復查制度；
四 明確從事年度排放報告、技術審核報告編制業務的技術服務機構的管理要求。
結合近年來本市推進碳普惠等溫室氣體自愿減排機制的相關經驗舉措，《辦法》明確了以下措施：
一 基于碳普惠方法學開發相應的減排項目、減排場景，將單位或者個人的減碳行為進行量化并賦予價值，運用商業激勵、市場交易等方式，引導形成綠色低碳生產生活方式；
二 明確碳普惠減排量的管理要求；三是明確碳普惠減排量消納方式，包括碳排放配額清繳、自愿抵銷、碳積分兌換等。
為進一步完善地方碳排放權交易市場管理，《辦法》規定：
一 明確交易產品為碳排放配額，并推進碳普惠減排量等地方溫室氣體自愿減排交易；
二 明確本市碳排放權交易機構組織開展碳排放權集中統一交易；三是明確參與碳排放權交易的主體、交易方式和市場調控措施。
03 市場洞察
國務院部署：快遞包裝綠色化、減量化、可循環
3月12日，國務院常務會議審議通過《國務院關于修改〈快遞暫行條例〉的決定（草案）》，將推動快遞包裝綠色化、減量化、可循環，加快形成綠色生產和生活方式。
會議指出：要堅持系統治理、協同治理，夯實快遞企業主體責任，對上游生產企業、商家和下游消費者加強引導規范，推進全鏈條治理；要完善快遞包裝綠色轉型的綜合性支持政策，有效降低包裝、回收、清洗、調撥等運營成本，充分調動各方面積極性，營造綠色發展的良好社會氛圍。
業內人士認為，修改條例將倒逼企業技術升級，快遞公司需要優化包裝流程、采用環保材料，并可聯合電商推廣“原裝直發”模式，這會增加短期成本，但長期看能提升效率和品牌形象。同時，這也將進一步明確全鏈條環保責任，從包裝生產商到電商平臺、快遞公司、消費者，每個環節都要承擔環保責任。
中器動態
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能源補給有保障，綠色低碳有擔當
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